低空經(jīng)濟進入政策紅利期 多家企業(yè)布局“天空之城”
本報記者 秦梟 深圳報道
每逢正午時分，從深圳星河商圈的辦公樓向外眺望，幾個黑影在空中穿梭，那是無人機在忙著送外賣。此場景并非孤立存在，同樣也在上海百聯(lián)金山購物中心上空上演。
隨著無人機技術的普及與應用，低空飛行領域的應用場景日趨廣泛，低空經(jīng)濟正逐漸嶄露頭角，成為城市經(jīng)濟的重要組成部分。特別是自今年以來，低空經(jīng)濟領域行業(yè)和政策利好頻發(fā)，垂直起降航空器領域也喜訊連連。隨著低空經(jīng)濟的持續(xù)升溫，其背后所蘊含的超萬億市場規(guī)模逐漸顯現(xiàn)，同時展現(xiàn)出巨大的潛力。
“低空經(jīng)濟不等同于無人機經(jīng)濟?！倍辔粯I(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，從全國的情況來看，低空經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢是積極向好的。預計未來幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長趨勢。同時，低空經(jīng)濟未來的市場規(guī)模預計持續(xù)擴大，但是否能替代地面交通產(chǎn)業(yè)還有待觀察。除此之外，行業(yè)仍處于發(fā)展初期，還有大量的標準需要制定，以保證低空經(jīng)濟順利“起航”。
政策紅利不斷釋放
低空經(jīng)濟，是指距離地面垂直高度3000米以內(nèi)的經(jīng)濟活動，包括旅游觀光、物流配送、應急救援和農(nóng)業(yè)植保等。業(yè)界最常討論的低空經(jīng)濟是垂直高度在1000米以下，以民用有人駕駛和無人駕駛航空器為載體，以載人、載貨及其他作業(yè)等多場景低空飛行活動為牽引，帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟業(yè)態(tài)。
中國民航大學低空經(jīng)濟與低空交通研究中心主任覃睿在其2011年發(fā)表的《基于資源觀的低空及低空經(jīng)濟》一文中，提出了“低空經(jīng)濟”這一概念。他認為，圍繞國家寶貴自然資源的低空展開的經(jīng)濟活動集合應視為一種經(jīng)濟形態(tài)，謂之低空經(jīng)濟。
中國民用航空局數(shù)據(jù)顯示，去年，我國低空經(jīng)濟規(guī)模超5000億元，2030年有望達到2萬億元。
2023年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。今年《政府工作報告》提出“積極打造低空經(jīng)濟等新增長引擎”，這也是“低空經(jīng)濟”首次被寫入《政府工作報告》；3月18日，民航局會議中提出推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，低空經(jīng)濟是新質(zhì)生產(chǎn)力的代表、是全球競逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向等。
3月27日，工業(yè)和信息化部、科學技術部、財政部、中國民用航空局等四部門近日聯(lián)合印發(fā)《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024—2030年）》，其中指出，到2030年，以高端化、智能化、綠色化為特征的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式基本建立，支撐和保障“短途運輸+電動垂直起降”客運網(wǎng)絡、“干—支—末”無人機配送網(wǎng)絡、滿足工農(nóng)作業(yè)需求的低空生產(chǎn)作業(yè)網(wǎng)絡安全高效運行，通用航空裝備全面融入人民生產(chǎn)生活各領域，成為低空經(jīng)濟增長的強大推動力，形成萬億級市場規(guī)模。
在多位業(yè)內(nèi)專家學者看來，中國低空經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢十分積極，屬于低空經(jīng)濟的風口已經(jīng)到來。萬聯(lián)證券投資顧問屈放對記者表示，自2021年低空經(jīng)濟概念首次被寫入國家規(guī)劃以來，該領域得到了迅速發(fā)展。
中央財經(jīng)大學副教授劉春生也認為，從全國情況來看，低空經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢是積極向好的。預計未來幾年將繼續(xù)保持穩(wěn)健的增長趨勢，未來的市場規(guī)模預計將持續(xù)擴大。
不過，在eVTOL（電動垂直起降飛行器）行業(yè)頭部公司億航智能副總裁張宏看來，這并不是低空經(jīng)濟的風口。張宏說道：“要說低空經(jīng)濟的風口，應該是在2017年、2018年左右，現(xiàn)在則是低空經(jīng)濟的政策紅利時期?！?/span>
并不等同于無人機
作為低空經(jīng)濟的一大載體，目前，我國無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，我國無人機產(chǎn)業(yè)的年復合增長率約13.8%，全國無人機企業(yè)已超過1.5萬家，無人機擁有者注冊用戶超過70萬個，無人機注冊數(shù)已超過100萬架，年飛行量約2000萬小時。
低空經(jīng)濟是一個更加廣泛和復雜的領域，盡管無人機在低空經(jīng)濟中扮演著至關重要的角色，但不能將低空經(jīng)濟簡單地等同于無人機，特別是消費級無人機。
“將低空經(jīng)濟僅僅理解為無人機經(jīng)濟是片面的?！笔捉ㄍ逗匣锶送跫螌帉τ浾弑硎荆涂战?jīng)濟并不等同于無人機經(jīng)濟。無人機經(jīng)濟是低空經(jīng)濟的重要組成部分，但低空經(jīng)濟的范疇更廣，包括無人機、有人駕駛航空器、低空飛行服務、低空交通管理等多個領域。低空經(jīng)濟涵蓋了從航空器制造、飛行服務、保障服務到綜合服務等多個產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，是一個綜合性的經(jīng)濟形態(tài)。
劉春生表示，在消費級無人機與商業(yè)無人機之間，商業(yè)無人機可能將成為低空經(jīng)濟的主要推動力。商業(yè)無人機在農(nóng)業(yè)、物流、監(jiān)測等領域的應用潛力巨大，其市場需求和技術進步將極大推動低空經(jīng)濟的發(fā)展。
記者了解到，商業(yè)無人機更多地應用在城市空中交通（UAM）中，利用eVTOL等飛行器在城市內(nèi)、城際間進行客運和貨運，解決城市交通擁堵問題，提高城市運行效率。
東部通航戰(zhàn)略規(guī)劃部總經(jīng)理蔡武群向記者介紹：“飛行高度在120米以下的是消費級無人機，100—300米是行業(yè)應用無人機，而直升機一般在高度300米左右，重型直升機大概在450米。未來eVTOL拿到民航局適航證，會從上往下形成立體的一體化飛行體系?！?/span>
民生證券研報也指出，低空經(jīng)濟作為新時代生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要突破口，具有產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射帶動效應廣泛、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑹袌鲂枨髲V闊的特點。在無人機細分領域中，大疆創(chuàng)新等企業(yè)在全球消費級無人機市場上扮演著引領者的角色；而在工業(yè)級無人機市場，以“飛行器數(shù)據(jù)服務”為核心的生態(tài)正快速形成，極有可能成為低空經(jīng)濟中率先取得經(jīng)濟效益和科研成果的領域之一。
商業(yè)化落地在即
eVTOL低空載人飛行器因其高效、便捷、經(jīng)濟的特點，被認為是未來低空交通的主要形式。在政策紅利下，國內(nèi)多個eVTOL企業(yè)在適航審定、航線執(zhí)飛、上線銷售等方面都取得了不俗的進展。
去年，億航智能設備（廣州）有限公司（以下簡稱“億航智能”）的EH216-S已獲得由中國民航局頒發(fā)的型號合格證，成為全球首個獲得適航證的eVTOL航空器。今年3月20日，其以199萬元實現(xiàn)線上成交。
3月22日，峰飛航空科技自主研發(fā)的V2000CG無人駕駛航空器系統(tǒng)獲得由民航華東局頒發(fā)的型號合格證，成為全球首個通過型號合格認證的噸級以上電動垂直起降航空器。
“按照業(yè)內(nèi)的分析，預計在2025年至2026年這段時間內(nèi)，國內(nèi)將有眾多eVTOL企業(yè)成功獲得適航證書，并確立相應的運行標準。”蔡武群表示，“這一趨勢標志著eVTOL企業(yè)開始逐步進入市場運營階段?！?/span>
即便如此，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也不會代替地面交通產(chǎn)業(yè)。
王嘉寧表示，低空經(jīng)濟是否會替代地面交通產(chǎn)業(yè)，還取決于技術進步、成本效益、政策法規(guī)、社會接受度等多方面因素的發(fā)展和成熟。短期內(nèi)，低空經(jīng)濟更可能與地面交通產(chǎn)業(yè)形成互補，共同構成多元化的交通體系。
實際上，低空經(jīng)濟作為我國一項重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展仍需經(jīng)歷一段相對較長的過程。同時，還需構建一套完備的配套支撐體系，涵蓋空域管理、起降場地建設以及監(jiān)管政策法規(guī)等多個方面。
深圳市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長成濤表示，鑒于飛行器種類繁多，低空飛行時將面臨若干亟待解決的問題。首先，飛行器的數(shù)量龐大，尤其當貨運飛行器在城市內(nèi)部人口密集區(qū)域運行時，這一問題尤為突出。其次，不同廠家生產(chǎn)的飛行器在結(jié)構、通訊設備等方面存在差異，這些大容量且異構的飛行器在不同高度飛行時，需依賴地面支持以確保飛行狀態(tài)、航路及飛行空域的有效管理。若缺乏有效管理，將極易引發(fā)安全風險。
在劉春生看來，發(fā)展低空經(jīng)濟目前最迫切需要破解的瓶頸包括法規(guī)政策、技術創(chuàng)新、安全管理等方面。隨著低空經(jīng)濟的有序發(fā)展，需要建立健全的法規(guī)體系來規(guī)范管理；同時，技術創(chuàng)新是推動低空經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，包括飛行器的無人駕駛技術、集中式調(diào)度指揮平臺的研發(fā)等。